由光昭质报社、山东省委流传部、山东省社会科学界联结会、山东省委党校、大家报业集团、山东省科学手艺协会、山东社会科学院、山东播送电视台主办，山东财经大学承办的山东社科论坛——立异驱动与转型繁荣研讨会，日前正在山东财经大学实行。100余位专家学者和本质部分的就业家，环绕经济新常态下若何通过立异驱动推进经济转型、机闭调治、工业升级等强大题目开展剧烈研讨。

　　立异驱动必要墟市和当局两个引擎。欺骗好墟市引擎，便是要让墟市机造充塞施展劝导资源筑设的决断性感化，充塞施展企业举动立异主体的感化施展当局的引擎感化，便是要按照经济繁荣的区别阶段创新，与时俱进地调度当局施展感化的核心和格式。

　　出力营造有利于立异繁荣的战略境况。更始现行财税、投资、金融、交易战略美满学问产权保卫，策动企业立异进一步冲破垄断，煽动各种企业开展逐鹿造成“大家创业，万多立异”的群情和战略气氛。

　　搭筑任事于工业转型繁荣的民多平台。当局应出力打造互联互通搜集和各种民多平台，蕴涵国度(区域)工程探索核心、国度(区域)科技本原前提平台、民多研发平台、工业共性手艺任事平台、手艺迁徙转化任事平台等。

　　采用凿凿法子策动研发。立异国度R&D经费利用格式，将支柱核心从分娩端转向消费端，从最终产物转向本原探索和逐鹿前开辟行为;发展以用户方(需求)牵头的项目申报形式，加强项目标树模性、针对性和墟市扩展力。

　　更始金融支柱编造。巩固社会信用编造和征信任事编造的征战和美满;繁荣与中幼型科技立异行为相合适的中幼型银行类金融机构;进一步更始和美满多主意的血本墟市编造。

　　珍贵手艺工夫型人才的作育。应大肆巩固职业教授编造征战，珍贵手艺工夫型人才作育;应讲究履行终生教授轨造;正在有前提的企业内，应克复和成立新型学徒造。

　　正在环球规模内延揽和利用人才。通过海表投资，并购发展经济体的企业，并以此为平台，直接吸纳海表高端人才;策动企业成立海表研发核心，直接欺骗海表人才。

　　主动到场手艺程序设立历程。充塞欺骗中国墟市伟大的特性，主动到场国际上的程序设立逐鹿，逐步驾驭订定产物手艺程序的主动权。（中国社会科学院原副院长 李扬）

　　我国金融更始应从宏观调控更始、钱币战略转型、更始金融办理体系、价钱更始、进步直接融资比重、修筑多元业态金融任事编造等方面加以琢磨。

　　宏观调控更始。宏观调控应吻合越发墟市化资源筑设格式的必要;施展焦点银行正在宏观调控和金融囚系两方面的感化，团结钱币战略、体例紧张性金融机构和体例紧张性金融本原措施囚系本能;焦点银行资产机闭调治要餍足国内活动性的根基需求，主动向以利率为主的价钱型调控格式转型。

　　金融业墟市化更始。正在危险可控的条件下，扩张企业和一面刊行的大额存单领域，进一步扩张金融机构欠债产物的墟市化订价规模;进一步美满墟市化的利率编造和利率传导机造，一直加强利率调控才气和宏观调控有用性，接续加疾推动利率墟市化更始;接续推动群多币汇率墟市化更始，加大墟市决断汇率的力度;征战多主意血本墟市，进步直接融资比重，正在化解高杠杆率危险同时使资源筑设越发墟市化。

　　修筑多元业态金融任事编造。以多元金融业态改进幼微企业和三农等微弱闭节的金融任事，美满支柱普惠金融的财税、囚系与钱币轨造编造;深化血本墟市对科技立异支柱力度创新，繁荣股权多筹，繁荣学问产权营业等因素血本墟市，繁荣创投基金、危险血本等立异创业型直接投融资机构，加疾创业板繁荣;立异间接融资任事科技立异格式，银行与创业投资和股权投资机构投贷联动，寻找股权和债券相联合的融资任事格式;成立学问产权质押融资墟市化危险抵偿机造，加疾繁荣科技保障，推动专利保障试点，加疾健康煽动科技立异的信用增长机造;煽动绿色金融繁荣。（中国群多银行探索局局长 陆磊）

　　驾驭先机有所为。要抢抓多创繁荣先机，调度以往“等等看”“随着干”的思想格式和活跃格式，主动顺该此刻创业立异繁荣的新趋向，趁早布置，争取繁荣先机和主动权。要巩固战略集成协力，巩固顶层打算，整合全体涉及幼微企业和创业立异的扶植战略和资金，团结扶植对象、受理程序、审批次第，齐集发力，避免反复支柱。

　　收拢症结求冲破。加疾推动“互联网十”，主动计算布置互联网经济繁荣倾向定位和核心周围;激活各种创业立异群体，独特是今世大学生为主的青年立异创业群体、科研行列群体以及“草根”人才;加大立异科研进入，策动企业向研发进入;更始财务预算轨造，促使各级当局财力向研发倾斜;大肆繁荣科技金融。

　　营造境况促立异。要加疾美满墟市机造，一切整理分歧理的行业准入限定，进一步美满落实负面清单轨造;要营造多创社会气氛，大肆首倡敢为人先、包容让步的创业立异文明，培养企业家心灵和创客文明;公正供应多创民多任事，为创业企业供应科学化、程序化、方便化的民多任事;大肆拓展多创空间，推进“前孵化器一孵化器一加快器一工业园区”科技创业孵化链征战，策动多方到场、多种形式的创业空间繁荣。（山东省群多当局参事 张德宽）

　　告竣立异驱动、科技工业转型升级与机闭调治，必需通过排除计谋繁荣的瓶颈，主动寻找立异驱动、转型升级与机闭调治的三位一体纠合点，以区域立异和计谋性调治，出力办理立异与工业、手艺、资源、资产、资金等因素的一切整合，加疾他们之间的链接配套，告竣工业立异和手艺交融之间的体例对接，修筑以企业为主体、墟市为导向、产学研资介相联合的立异编造，告竣科技工业转型升级。通过科技企业的中心逐鹿上风，晋升科技程序含量和产物手艺附加值。

　　以科技园区为中心的构造上风，告竣“构造机闭扁平，科学手艺晋升，工业链接拉长成群”，以科技引进、自立立异、收获孵化，进一步增加工业项目短板、填平工业项目缺项，真正告竣科技工业的做大、做强。同时，加疾科技工业周围的链接、衍生与跨界，推进基于价钱链的科技工业立异和业态立异科技产物机闭调治，由此进一步晋升工业机闭优化秤谌。告竣立异驱动科技工业转型繁荣，要真切计谋核心、重要职责及繁荣途径，以人才资源整合、体系深化更始、血本科学运作等鼓动为本原，加疾体例立异。（青岛市社会科学院科技经济与办理探索核心主任 隋映辉）

　　山东是工业大省，工业转型升级是经济转型繁荣的症结，而科技立异是工业转型升级的内正在驱动力。

　　应美满企业为主体、墟市为导向、产学研相联合的手艺立异编造，推进协同立异，告竣由“山东成立”向“山东成立”“山东打算”“山东程序”更改。一是真正告竣企业的立异主子，进步企业的自立立异才气;二是出力推进盛开式立异，正在引进手艺、举行消化汲取再立异的同时，主动正在海表设立研发核心。

　　要巩固立异型人才行列征战。一是美满对企业家的作育、饱动和保护轨造;二是巩固高端人才独特是工业领甲士才的征战，加大人才的引进力度，同时着重已有人才的作育和利用;三是加大工夫人才的作育力度。

　　还要营造凭借科技立异推进工业转型升级的优异境况。一是深化科技体系机造更始立异;二是美满策动自立立异的财税战略，使企业成为研发进入的主体;三是美满科技和金融相联合的战略，成立健康创业投资机造，施展创业危险投资基金的启动和保护感化;四是加大学问产权保卫力度;五是主动落实《山东省工业企业学问产权推动布置》创新，培养上风企业、扶植学问产权试点。（山东省委党校经济学部副熏陶 孔宪香）

　　调度盲目多元化的计谋偏向，推行中心工业自立立异计谋，进步中心逐鹿力。一方面，对非中心营业资产、产物线创新、子公司等举行出售、切割或闭停，减少企业营业规模和产物品种。另一方面，做强、做优主导工业，造成特质。

　　分工业、分周围推行立异晋升工程。各种工业要通过作育自立立异民俗、立异人才饱动机造、优化团结立异机造创新、统治好手艺引进与消化汲取的闭联，来巩固本身的中心手艺开辟。

　　大肆培养科技树模企业，充塞施展科技举动第终身产力的感化。起首要改进立异境况、战略和机造，激起全社会工业主体立异生气。其次，美满策动全社会创业的战略，推动产学研精细联合。结尾，推进科学手艺收获的引申行使。

　　巩固科技立异团队和人才行列征战。以高主意科技人才行列为核心，营造工业主体立异的优异社会境况。

　　推动办理立异，深化立异资源筑设才气。当局要充塞供应立异饱动、融资、人才开辟、文明培养、任事编造征战等方面的平台。（山东社会科学院经济所副所长 王朝阳）

　　立异驱动与转型繁荣计谋的提出，重要基于永远机闭性成分和短期周期性成分这两个宏观布景。永远机闭性成分涌现正在：生齿盈余没落，可以成为劳动力的15-59岁生齿绝对领域自2012年往后呈负拉长；任事业比重上升，导致血本/劳动密度和投资率消重，晦气于劳动分娩率的晋升，虽有利于吸纳就业，但导致经济拉长速率消重；都会化速率减缓，凭借都会化拉动经济拉长感化有限。短期周期性成分重要来自于过分刺苦战略导致的后遗症——投资增速降低，固定资产投资增幅降低，消费增幅降低，出口增速降低。

　　立异驱动与转型繁荣，哀求正在治国理政思绪上有强大调治。一是要以进步质地和效益为核心，由表延拓展走向精耕细作，谋求有质地、有用益、可一连的繁荣，以充塞就业、进步劳动分娩率、投资回报率、资源筑设服从为支柱的繁荣；二是正在此刻谋求经济拉长速率较艰难的情状下，将保就业放正在优先位子；三是提防因经济拉长速率放慢带来的区域性和体例性危险；四是以化解产能过剩为核心。

　　从战略推行角度看，起首，立异驱动计谋必要施展墟市主体的主观能动性和成立性，要进一步简化和裁减墟市管造，实行简政放权。其次，保拉长的底线必要推行更主动的财务战略，蕴涵减税降费、营改增、加快折旧等税收饱动战略，扩张财务赤字领域，盘活财务存量资金等等。再次创新，经济转型历程中防危险与稳拉长的双重倾向哀求推行端庄的钱币金融支柱，蕴涵负责钱币供应和信用总量增幅，稳步推动利率、汇率墟市化更始等等。（中国社会科学院财经计谋探索院院长 高培勇）

　　因素进入机闭转型。即由重要凭借土地、劳动力等寻常性分娩因素，转向重要凭借手艺、人才等高级因向来拉动经济拉长。

　　排放机闭转型。即增进氧气、水蒸气等好的排放，裁减废水、废气、废渣、二氧化碳等的排放，征战生态文雅。

　　工业机闭转型。一是工业高度化，由重要繁荣一产到重要繁荣二产再到重要繁荣三产，使非农工业比重一直进步;二是工业高端化，由低附加值向高附加值升级;三是工业特质化，即依托特质资源，繁荣特质上风工业;四是工业集群化，大肆繁荣工业集群，造成领域经济、规模经济，告竣搜集效应、集聚效应;五是工业品牌化，进步附加值;六是工业绿色低碳化，减少“三高”工业，繁荣绿色低碳工业;七是工业交融化，依据工业交融的纪律去繁荣工业;八是工业国际化，主动到场工业链的环球分工团结;九是工业音信化，以合适搬动互联网期间的必要。

　　区域机闭转型。推动新型城镇化;兼顾城乡繁荣，推动城乡一体化;征战天下团结墟市，使东中西部平衡繁荣、公正繁荣。

　　拉长动力机闭转型。即由重要凭借“三驾马车”转向重要凭借轨造改变、机闭优化、因素升级“三大带头机”拉动经济拉长。“三驾马车”内部也要告竣转型，即由重要凭借表需转向重要凭借内需，由重要凭借投资转向重要凭借消费，由重要凭借当局投资转向重要凭借社会投资。（国务院繁荣探索核心资源与境况战略探索所副所长 李佐军）

　　告竣经济转型繁荣，必需告竣新旧动能的转换，从重要凭借投资拉动向重要凭借立异驱动转换，告竣经济从粗放拉长到集约拉长的繁荣。要以调机闭拉动经济转型，由于调治工业机闭是告竣经济转型繁荣的条件和手艺前提。要以经济转型煽动工业升级，通过繁荣动力转换告竣工业升级，把立异举动健壮引擎煽动工业升级。要以工业升级告竣稳拉长，由于告竣经济转型繁荣，最基础的目标照样确保全省经济告竣安定拉长。此刻山东经济企稳仍面对危险和挑拨。一是经济下行压力照旧较大，二是扩张有用需求面对较多艰难，三是工业机闭必要进一措施治，四是财务收入难度较大，五是个别周围危险防控形象依旧厉刻，资金进人实体经济渠道不畅。

　　山东省异日应接续煽动机闭优化升级，超过财务战略的主动感化，加大当局本能更改、投融资更始、国有血本运营和囚系体系更始、财税金融等核心周围的更始，勤苦打造盛开型经济新上风，加大科技立异力度，主动推动绿色繁荣。（山东省群多当局探索室巡视员 聂炳华）

　　立异与手艺溢出是文明工业集群繁荣的源泉和症结，独特是正在工业价钱链和表部经济性的感化之下，立异对文明工业集群的影响彰着，且感化越来越大。人才集聚对文明工业集群的繁荣闪现出秤谌效应与拉长效应协同感化的机造，显露为文明工业集群正在平衡拉长中对拉长率的影响。山东文明工业集群繁荣应着重以下方面:

　　着重立异及人才作育。当局应着重对文明工业集群的资金支柱宗旨，凭借财务资金，加大对文明工业集群的资金支柱力度，主动推感人才引进和作育，为文明工业集群的繁荣供应人才支柱。

　　进一步美满文明工业价钱链。应着重繁荣此中附加值较高的工业链闭节，如研发和打算等，并将立异性的手艺和思想扩散至文明工业链条中的其他闭节，造成拥有本身上风的工业链形式的文明工业集聚筹办和策划方式。

　　充塞施展齐鲁文明的上风与特质。安身于当地文明资源，联合区域逐鹿对比上风订定核心繁荣战略，加之偏向性的对人、财等成分进入的增进，以修筑区别特质的文明工业群。（山东财经大学经济学院副院长、熏陶 王传荣）

　　工业手艺立异是山东省推行立异繁荣计谋的紧张构成个别。山东工业手艺立异编造征战必需精细对接国度工业繁荣计谋与筹办，着重与“山东省黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”两大国度计谋对接。以国际视野，抢抓强大手艺机缘;周旋以企业为主体，周旋施展工业、科技、人才等归纳上风，周旋聚焦核心工业周围、强大项目，培养造成新拉长点，周旋盛开立异、联动团结、整合伙源、条块联合;推进工业手艺起原向自立立异、引进立异、消化汲取再立异、集设立异等多源并举更改，工业手艺形式向产物立异、工艺立异、筑立立异、资料立异、任事立异多闭节整合更改，工业手艺立异核心向成立周围和贸易形式双轮并举更改。

　　修筑推行简直历程中创新，通过聚焦特质彰着、上风超过的核心工业，整兼并引颈各种立异资源，修筑美满手艺立异编造，告竣核心工业链与手艺立异链双向交融，并配合伙金链的优化，晋升工业繁荣秤谌，告竣“调机闭、转格式”的倾向。（山东省科技繁荣计谋探索所 贾永飞）新常态下创新何如完成更始驱动与转型生长